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能源署期望與合作

發(fā)布日期：2015-09-14 瀏覽次數(shù) ：703

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【導(dǎo)讀】一直以來(lái)，能源發(fā)展都牽引著諸多目光。不光是因?yàn)檫@跟人們的生活息息相關(guān)，更是牽一發(fā)而動(dòng)全身，能源的發(fā)展也將給上下游業(yè)務(wù)帶來(lái)機(jī)遇。9月1日，能源署（簡(jiǎn)稱“IEA”）新任署長(zhǎng)法提赫·比羅爾（Faith Birol）來(lái)華，在社科院進(jìn)行了就任后次公開演講。比羅爾表示，IEA期待與與在能源安全、碳減排及“一帶一路”等多方面加強(qiáng)合作，這將使受益。

能源格局云波詭變

1.油價(jià)。比羅爾認(rèn)為，油價(jià)一段時(shí)間內(nèi)還會(huì)維持在40美元/桶左右的，而且石油供應(yīng)依然相當(dāng)強(qiáng)勁：在美國(guó)，非常規(guī)原油生產(chǎn)的抗壓性相當(dāng)不錯(cuò)；在伊拉克，生產(chǎn)依然強(qiáng)勁；伊朗正在有條不紊地重返石油市場(chǎng)。盡管低油價(jià)刺激了石油消費(fèi)增長(zhǎng)，但消化當(dāng)前過(guò)剩的市場(chǎng)供應(yīng)仍將需要時(shí)間。

不過(guò)，石油市場(chǎng)仍有面臨供應(yīng)緊張和價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)。比羅爾表示，IEA正在密切觀察石油市場(chǎng)投資領(lǐng)域發(fā)生的變化，尤其是美國(guó)、加拿大和巴西這樣重要的非歐佩克。今年年初，IEA預(yù)計(jì)2015年公司對(duì)石油和天然氣生產(chǎn)項(xiàng)目上的投資支出將削減超過(guò)1000億美元，比2014年下降超過(guò)20%。不僅如此，隨著油價(jià)進(jìn)一步下降，部分石油公司可能還要進(jìn)一步減少相關(guān)投資。比羅爾表示，投資水平的降低需要一定的時(shí)間才能反饋到生產(chǎn)水平上。因此，如果投資削減過(guò)度，未來(lái)石油市場(chǎng)可能又要面臨另一個(gè)階段性的市場(chǎng)供應(yīng)緊張和價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.天然氣。此外，天然氣市場(chǎng)也有很多不確定性。目前天然氣市場(chǎng)供應(yīng)充足，未來(lái)幾年，澳大利亞、美國(guó)等也加碼天然氣供應(yīng)，銷售市場(chǎng)低迷。但另一方面，也要看到有不少液化天然氣項(xiàng)目近宣布推遲和取消，因此天然氣也有進(jìn)入階段性市場(chǎng)供應(yīng)緊張和價(jià)格升高的風(fēng)險(xiǎn)。

　　3.能源安全問(wèn)題。能源安全受到主要能源生產(chǎn)國(guó)及過(guò)境國(guó)地緣政治問(wèn)題影響，尤其是中東和北非。比羅爾表示，一些石油生產(chǎn)大國(guó)的出口收入大幅減少，導(dǎo)致這些的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展前景進(jìn)一步惡化。另外，還面臨著十幾億人無(wú)法獲得現(xiàn)代能源供應(yīng)，IEA希望在明年擔(dān)任G20主席國(guó)時(shí)可以抓住機(jī)遇、分享其成功經(jīng)驗(yàn)，為在非洲、和其它地區(qū)解決這個(gè)問(wèn)題發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

　　4.氣候變化問(wèn)題與低碳能源發(fā)展。比羅爾說(shuō)，在推動(dòng)解決氣候變化和發(fā)展低碳能源的作用為重要：

①去年在可再生能源發(fā)電裝機(jī)方面的投資相當(dāng)于歐盟和美國(guó)的總和

②是上zui大的水電生產(chǎn)國(guó)，擁有上zui大的風(fēng)電市場(chǎng)

③每年新增的光伏裝機(jī)容量也是zui高，還將在今年年底取代德國(guó)，成為上安裝光伏電池板多的

④在核電發(fā)展上雄心勃勃，在建的67個(gè)核反應(yīng)堆中有超過(guò)1/3在。

⑤燃煤電廠的整體效率已經(jīng)超過(guò)了經(jīng)合組織的平均水平。

根據(jù)能源署的分析，過(guò)去十年中，在新增水電裝機(jī)帶來(lái)的減排就要高于同期美國(guó)從煤炭向天然氣轉(zhuǎn)型而獲得的減排量。能源署也高度評(píng)價(jià)采取的降低對(duì)煤炭依賴度及提高煤炭利用效率的舉措。比羅爾認(rèn)為，雖然現(xiàn)在已有一些跡象表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和與能源相關(guān)的排放可能已經(jīng)開始脫鉤，接下來(lái)還要進(jìn)一步利用技術(shù)和政策的協(xié)同效應(yīng)將這種聯(lián)系徹底打破。

IEA 期望與合作

比羅爾表示，能源署可以在很多方面為提供政策建議。如解決煤炭燃燒、汽車尾氣、工業(yè)生產(chǎn)和建筑施工導(dǎo)致的空氣污染問(wèn)題、以及提供可以提升市場(chǎng)運(yùn)行效率、提高低碳技術(shù)應(yīng)用的方案與經(jīng)驗(yàn)等方面。比羅爾說(shuō)，天然氣將在的清潔能源體系中發(fā)揮越來(lái)越大的作用，需要制定頁(yè)巖氣上游資源利用政策、建立有彈性的天然氣市場(chǎng)，能源署可以為提供政策建議。

在維護(hù)能源安全方面，與IEA也有很大的合作空間。比羅爾表示，據(jù)IEA預(yù)測(cè)，將很快成為上zui大的石油消費(fèi)國(guó)，雖然已經(jīng)明智地建立了本國(guó)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備制度，然而能源署認(rèn)為，石油市場(chǎng)還需要建立一些可以調(diào)節(jié)釋放儲(chǔ)備的機(jī)制以有效的應(yīng)對(duì)石油供應(yīng)中斷，緩解價(jià)格上漲導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失。

另外，將在明年出任G20輪值主席，能源署希望有機(jī)會(huì)和合作，共同努力為G20已經(jīng)通過(guò)的能源議題以及提高能源效率、可再生能源、能源治理和能源貧困等議題做出貢獻(xiàn)。