信息化監(jiān)管是解除“危”險的良方
發(fā)布日期：2015-09-15 瀏覽次數(shù) ：660
【導讀】8月12日，天津港瑞海物流有限公司所屬危險品倉庫發(fā)生爆炸，傷亡慘重。事件應急處置工作已告一段落，留給我們這樣的反思，如何避免這樣的爆炸事件再次出現(xiàn)？
危險化學品的監(jiān)管涉及到很多部門，其中環(huán)境保護主管部門主要負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理，組織危險化學品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風險評估，確定實施重點環(huán)境管理的危險化學品，負責危險化學品環(huán)境管理登記和新化學物質環(huán)境管理登記；依照職責分工調查相關危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負責危險化學品事故現(xiàn)場的應急環(huán)境監(jiān)測。
武漢危廢物聯(lián)網的做法，無疑為環(huán)保部門監(jiān)管危險品提供了一個樣本。
危廢物聯(lián)網從項目環(huán)評之初就對建設單位危險廢物的信息進行系統(tǒng)登記與備案，從源頭上兜起了涉危企業(yè)的“網底”，提前鉤織全市危險廢物管理“一張網”。涉危企業(yè)的所有信息都在環(huán)保部門的掌握之中，一旦發(fā)生事故，可以及時獲取涉危企業(yè)危險品的所有相關信息，對事故進行快速有效處置。
抓了源頭還要抓過程，采用電子聯(lián)單和快遞式跟蹤管理的模式，可以實現(xiàn)對危廢的全過程監(jiān)管。通過勾稽系統(tǒng)自動形成的臺賬、聯(lián)單、申報情況，就可以判定涉危企業(yè)是否如實申報和產廢。實時監(jiān)控將事后追責變?yōu)槭虑昂褪轮斜O(jiān)督指導，不僅為生態(tài)環(huán)境提供了屏障，也為公眾的生命安全提供了保障。
武漢危廢物聯(lián)網還建立了多部門聯(lián)動管理機制，及時更新危險品所處進展“狀態(tài)”，一旦發(fā)生事故，可以多部門聯(lián)動，共同應對，避免出現(xiàn)部門之間互相推諉、互相埋怨的局面。
借鑒環(huán)保部門搭建的危廢監(jiān)管平臺，實現(xiàn)了危廢從“搖籃”到“墳墓”的精細化管理。同樣，危險品的監(jiān)管也需要全生命周期的精細化管理，需要建立從“出現(xiàn)”到“消失”的危險品檔案。
除了環(huán)保部門，危險品的監(jiān)管還涉及到安全生產監(jiān)督管理、公安機關、質量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、衛(wèi)生等主管部門，危險品的監(jiān)管應該建設一個大平臺，各部門在大平臺下，結合自身職責建設小平臺，負責相關信息的更新，但各平臺的技術標準、接口要一致，保障信息可以實時互通共享。
同時，各部門要建立信息共享和聯(lián)動機制。比如安全生產監(jiān)督管理部門可以統(tǒng)籌整個危險品平臺的建設，可以將有危險化學品安全生產許可證、危險化學品經營許可證的項目和企業(yè)信息共享給各部門；環(huán)保部門對持證企業(yè)可及時開展環(huán)評和環(huán)境危害性評估，并建立危廢檔案；質量監(jiān)督檢驗檢疫部門平臺可以及時掌握這些危險品的進出口信息；衛(wèi)生主管部門可以根據(jù)不同危險品制定不同的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作計劃；工商管理部門可以及時核發(fā)危險化學品的營業(yè)執(zhí)照。
危險品全生命周期平臺建設起來后，一旦有新的涉危企業(yè)或者新的危險品，相關部門可以及時獲知，更新相關信息，危險品入境、轉運、出境等任何風吹草動都在掌控之中。一旦發(fā)生事故，各部門各司其職互相合作，及時研判形勢，處置做到有理、有力、有據(jù)。
避開“危”險需要精細化管理，精細化管理需要信息化支撐。信息化帶來的不僅僅是技術的更新?lián)Q代，更是社會治理方式的轉變。
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